فرآیند تشکیل صندوقهای غیردولتی شهرستانی

فصل دو

دستورالعمل اجرائی تشکیل

صندوقهای غیر دولتی شهرستانی

حمایت از توسعه بخش کشاورزی

فصل دو

«دستورالعمل اجرائی تشکیل صندوقها »

مرحله اول:

اطلاع رسانی عمومی.

بمنظور آشنائی مسئولین با اهداف تشکیل صندوق های شهرستانی شرکت مادر تخصصی موارد ذیل را انجام می دهد.

* برگزاری جلسات مشترک با روسای سازمانهای جهاد کشاورزی – مدیریت جهاد کشاورزی

* جلسه با فرمانداری ها، بخش داری ها ، دهیاری ها و شوراهای اسلامی روستا

*برگزاری جلسات مشترک با مدیران عامل صندوق های استانی

* مصاحبه با رسانه های عمومی شامل روزنامه ها ، نشریات محلی،خبرگزاریها و نشریات تخصصی بخش کشاورزی

* برگزاری همایش

مرحله دوم :

الف – دریافت درخواست و پیشنهاد تشکیل صندوق.

پیشنهاد یا درخواست تشکیل صندوق غیر دولتی توسط نمایندگان تشکل های تولیدی ، افراد حقیقی(با هماهنگی با سازمان جهاد کشاورزی)، فرمانداری، سازمانهای جهاد کشاورزی ویا مدیریت جهاد کشاورزی،نمایندگان شورای اسلامی. همچنین ممکن است بر اساس نتایج حاصل از مطالعات و مصوبات مجمع، شرکت مادر تخصصی ملزم به پیگیری و تشکیل صندوقهای غیر دولتی پس از ارائه تقاضا یا درخواست تشکیل صندوق توسط بهره برداران مربوطه گردد.

ب- برگزاری جلسات مشترک مدیران :

۱) پس از وصول تقاضا یا درخواست تشکیل صندوق غیر دولتی از هر یک از نهادهای مزبور، اولین جلسه مشترک تکمیلی با حضور مدیر عامل شرکت مادر تخصصی و رئیس سازمان و کلیه مدیران اجرایی(فرمانداری ومدیریت جهاد کشاورزی و….) حتی الامکان مدیرعامل صندوق استان تشکیل خواهد شد.

۲) پس از توافق دو مقام مسئول پیرامون پیگیری موضوع، جلسات تفصیلی توسط مدیران مربوطه شرکت مادر تخصصی با مدیریتهای ذیربط سازمان جهاد کشاورزی
/مدیریت ترویج /مدیریت جهاد کشاورزی وفرمانداری برگزار خواهد شد.

ج – انجام تفاهم کلی

پس از برگزاری جلسات مشترک مدیران چنانچه اجماعی در تشکیل صندوق غیر دولتی باشد، تفاهم نامه ای (برابر نمونه پیوست) تنطیم و به امضاء مدیر عامل شرکت و رئیس سازمان / فرمانداری خواهد رسید. بر اساس مفاد این تفاهم نامه کمیته کارشناسی جهت پیگیری موضوع، تشکیل خواهد شد.

د – تشکیل کمیته کارشناسی.

کمیته کارشناسی با معرفی نماینده سازمان/ نماینده فرمانداری
/مدیرعامل صندوق استان و شرکت مادر تخصصی بمنظور انجام وظایف ذیل تشکیل خواهد شد.

در این کمیته ۷ نفر کارشناس خبره، معتمد و ذی نفوذ از میان تولید کنندگان (حقیقی وحقوقی)با معرفی
سازمان نیز حضور خواهند داشت.

– وظایف کمیته کارشناسی

۱- تبیین حدود کلی موضوع فعالیت صندوق .

۲- شناسایی قابلیتهای تولید در سطح روستا/بخش / شهرستان/ استان / کشور.

۳- ارزشگذاری تولیدات به تفکیک زیر بخش / محصول.

۴-شناسایی تشکلهای تولیدی اعم از فراگیر وغیر فراگیر وافراد حقیقی(ساکن در روستاها وخارج ازآن به عبارتی افراد حقیقی مستقل) مرتبط و استخراج سهم هر یک در تولید به تفکیک زیربخش / محصول.

تبصره : برای روستاها فقط ارزش کل تولیدات بدون زیر بحش محاسبه می شود.

۵-استخراج شاخصهای محاسبه تسهیم سهام (سطح زیرکشت، میزان تولید، ارزش تولید و…).

۶- تسهیم میزان سهام هر تشکل مستقل وروستا با توجه به شاخص های مزبور.وافراد حقیقی مستقل

۷- تعیین میزان سرمایه صندوق. ( حداقل …..میلیارد ریال )

۸- نعیین کف وسقف هرسهام در روستا (سقف سهم بهره برداران روستایی براساس نقش در تولید وکف آن به میزان ۲۰۰هزار تومان باشد که این مسئله با نظر مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان قابل تغییر می باشد. شایان ذکر است اقتضای زمان در این امر دخیل میباشد)

۹- زمانبندی فرآیند تشکیل صندوق.

۱۰-همکاری ونطارت بر تشکیل هیئت های منتخب روستایی

۱۱-تدوین طرح تاسیس در چارچوب فرمهای پیشنهادی شرکت مادر تخصصی به صورت تفصیلی .

۱۲- ارسال طرح تاسیس به شرکت مادر تخصصی از طریق سازمان.

تبصره- مسنولیت تهیه طرح برعهده سازمان جهاد کشاورزی است که فرماندری ها ومدیرعاملان صندوق های استانی در تدوین آن به سازمان کمک می نمایند

مرحله سوم :

بررسی طرح تاسیس.

پس از وصول طرح تاسیس توسط دبیرخانه شرکت مادر تخصصی روند بررسی آن بشرح ذیل می باشد.

۱- تهیه گزارش کارشناسی و اعلام نظر مدیریت توسعه عملیات ،امورنمایندگان و مجامع در شرکت مادر تخصصی.

۲- بررسی واظهار نظر سایر مدیریتها صندوق مادر.

۳- بررسی و تصویب طرح در کمیسیون خاص شرکت مادر تخصصی که با عضویت مدیر عامل و دو نفر عضو هیات مدیره به انتخاب هیات مدیره شرکت تشکیل می شود. حسب مورد از رئیس سازمان یا مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان دعوت به عمل می آید.(یا کارگروه بررسی صندوق های جدید)

۴- اعلام نظر شرکت مادر تخصصی مبنی بر موافقت اولیه با تشکیل صندوق.

تبصره- نظر کمیسیون یا کارگروه تشکیل صندوق های جدید از طریق شرکت مادر تخصصی بصورت کتبی به متقاضیان اعلام می گردد. در صورتیکه کمیسیون طرح پیشنهادی را بصورت مشروط پذیرفته باشد نقطه نظرات مطروحه بطور مشروح جهت تکمیل طرح به اطلاع متقاضیان خواهد رسید.

مرحله چهارم :

برگزاری جلسات اطلاع رسانی تفصیلی با تشکلها.

بمنظور اطلاع رسانی لازم به سهامداران ، جلسات مشترکی با حضور اعضاء کمیته کارشناسی ، بخش داری ها ودهداریها ، اعضای شورای اسلامی تشکیل خواهد شد. در این جلسات شرکت کنندگان با نقش موثر صندوقهای غیر دولتی در رفع مشکلات آنان و همچنین نوع فعالیت، حدود سرمایه، میزان مشارکت و 
سرمایه گذاران بالقوه که در کمیته کارشناسی تدوین گردیده آشنا خواهند شد. در مرحله بعد اطلاع رسانی به تشکل ها وتولیدکنندگان توسط کمیته کارشناسی برای تشکل های مستقل وشوراها برای محدوده روستا انجام خواهد شد.سپس مراتب موافقت تشکلهای مستقل وتولیدکنندگان داخل محدوده روستا بوسیله اعضای هیئت منتخب ، با تسهیم سهام مندرج در طرح تاسیس با امضاء لیستی ارائه می گردد.

مرحله پنجم :

تشکیل کمیته اجرایی موسس.

در صورت تائید طرحهای واصله توسط شرکت مادر تخصصی، کمیته کارشناسی به کمیته اجرائی موسس، تغییر نام میابد. این کمیته موظف است در چارچوب وظایف ذیل نسبت به انجام کلیه اقدامات تا تشکیل صندوق غیر دولتی اقدام نماید.

– وظایف کمیته اجرایی موسس شامل :

۱- بررسی اساسنامه پیشنهادی.

۲- ابلاغ سهم هریک از تشکل ها ی مستقل وروستاها(سهم افرادحقیقی در روستاها با تعیین کف(۲۰۰هزار تومان) وسقف((براساس ارزش تولید) سهم مشخص میشود) در زیر بخش مربوطه برای واریز حق السهم در سقف زمانی مشخص با امضاء مشترک رئیس سازمان و مدیر عامل شرکت مادر تخصصی یا نماینذگان آنها.

۳- افتتاح حساب جهت واریز حق السهم تشکلها به نام ۵ نفر که ۳نفراز اعضاء تشکلها یا نمایندگان هیئت منخب به انتخاب کمیته اجرائی موسس و۲نفرنماینده دولت با حق امضای ثابت

تبصره ۱: چنانچه مبلغ تعهد شده توسط تشکلها به حساب مزبور واریز گردد، حسابی تحت عنوان شرکت در شرف تاسیس با معرفی شرکت مادر تخصصی / سازمان یا مدیریت جهاد کشاوررزی شهرستان مفتوح و کلیه موجودی حساب فوق الذکر به این حساب انتقال می یابد.

تبصره ۲: چنانچه مبلغ تعهد شده توسط کلیه سهامداران به حساب افتتاح شده مندرج در بند ۳ واریز نگردد، شرکت مادر تخصصی هیچگونه تعهد و مسئولیتی در قبال مشارکت در تشکیل صندوق فوق ندارد. در این صورت کمیته اجرائی موسس موظف است به اعاده وجوه واریزی تشکلها از حساب مندرج در بند ۳ اقدام نماید.

۴- تعیین زمان برگزاری جلسه مجمع عمومی مؤسس.

۵- انجام سایر وظایف محوله حسب قانون و مقررات.

مرحله ششم:

برگزاری مجمع عمومی موسس