فرآیند تشکیل صندوقهای غیردولتی شهرستانی

فصل دو

دستورالعمل اجرائي تشکيل

صندوقهاي غير دولتي شهرستانی

حمايت از توسعه بخش کشاورزي

فصل دو

«دستورالعمل اجرائي تشکيل صندوقها »

مرحله اول:

اطلاع رساني عمومي.

بمنظور آشنائي مسئولين با اهداف تشکیل صندوق های شهرستانی شرکت مادر تخصصی موارد ذیل را انجام می دهد.

* برگزاري جلسات مشترک با روسای سازمانهای جهاد کشاورزی – مديريت جهاد كشاورزي

* جلسه با فرمانداري ها، بخش داري ها ، دهياري ها و شوراهاي اسلامي روستا

*برگزاري جلسات مشترک با مدیران عامل صندوق های استانی

* مصاحبه با رسانه هاي عمومي شامل روزنامه ها ، نشريات محلي،خبرگزاريها و نشريات تخصصي بخش کشاورزي

* برگزاري همايش

مرحله دوم :

الف – دريافت درخواست و پيشنهاد تشکيل صندوق.

پيشنهاد يا درخواست تشکيل صندوق غير دولتي توسط نمايندگان تشکل هاي توليدي ، افراد حقيقي(با هماهنگی با سازمان جهاد کشاورزی)، فرمانداری، سازمانهاي جهاد کشاورزی ویا مدیریت جهاد کشاورزی،نمایندگان شورای اسلامی. همچنين ممکن است بر اساس نتايج حاصل از مطالعات و مصوبات مجمع، شرکت مادر تخصصي ملزم به پيگيري و تشکيل صندوقهاي غير دولتي پس از ارائه تقاضا يا درخواست تشکيل صندوق توسط بهره برداران مربوطه گردد.

ب- برگزاري جلسات مشترک مديران :

1) پس از وصول تقاضا يا درخواست تشکيل صندوق غير دولتي از هر يک از نهادهاي مزبور، اولين جلسه مشترک تکميلي با حضور مدير عامل شرکت مادر تخصصي و رئيس سازمان و کليه مديران اجرايي(فرمانداری ومدیریت جهاد کشاورزی و….) حتی الامکان مدیرعامل صندوق استان تشکيل خواهد شد.

2) پس از توافق دو مقام مسئول پيرامون پيگيري موضوع، جلسات تفصيلي توسط مديران مربوطه شرکت مادر تخصصي با مديريتهاي ذيربط سازمان جهاد کشاورزي
/مدیریت ترویج /مدیریت جهاد کشاورزی وفرمانداری برگزار خواهد شد.

ج – انجام تفاهم کلي

پس از برگزاري جلسات مشترک مديران چنانچه اجماعي در تشکيل صندوق غير دولتي باشد، تفاهم نامه اي (برابر نمونه پيوست) تنطيم و به امضاء مدير عامل شرکت و رئيس سازمان / فرمانداری خواهد رسيد. بر اساس مفاد اين تفاهم نامه کميته کارشناسي جهت پيگيري موضوع، تشکيل خواهد شد.

د – تشکيل کميته کارشناسي.

کميته کارشناسي با معرفي نماينده سازمان/ نماینده فرمانداری
/مدیرعامل صندوق استان و شرکت مادر تخصصي بمنظور انجام وظايف ذيل تشکيل خواهد شد.

در اين کميته 7 نفر کارشناس خبره، معتمد و ذي نفوذ از ميان توليد کنندگان (حقيقي وحقوقي)با معرفي
سازمان نيز حضور خواهند داشت.

– وظايف کميته کارشناسي

1- تبيين حدود کلي موضوع فعاليت صندوق .

2- شناسايي قابليتهاي توليد در سطح روستا/بخش / شهرستان/ استان / کشور.

3- ارزشگذاري توليدات به تفکيک زير بخش / محصول.

4-شناسايي تشکلهاي توليدي اعم از فراگير وغير فراگير وافراد حقيقي(ساكن در روستاها وخارج ازآن به عبارتي افراد حقيقي مستقل) مرتبط و استخراج سهم هر يک در توليد به تفکيک زيربخش / محصول.

تبصره : برای روستاها فقط ارزش کل تولیدات بدون زیر بحش محاسبه می شود.

5-استخراج شاخصهاي محاسبه تسهيم سهام (سطح زيرکشت، ميزان توليد، ارزش توليد و…).

6- تسهيم ميزان سهام هر تشکل مستقل وروستا با توجه به شاخص هاي مزبور.وافراد حقيقي مستقل

7- تعيين ميزان سرمايه صندوق. ( حداقل …..ميليارد ريال )

8- نعیین کف وسقف هرسهام در روستا (سقف سهم بهره برداران روستايي براساس نقش در توليد وكف آن به ميزان 200هزار تومان باشد كه اين مسئله با نظر مديريت جهاد كشاورزي شهرستان قابل تغيير مي باشد. شايان ذكر است اقتضاي زمان در اين امر دخيل ميباشد)

9- زمانبندي فرآيند تشکيل صندوق.

10-همکاری ونطارت بر تشکیل هیئت های منتخب روستایی

11-تدوين طرح تاسیس در چارچوب فرمهاي پيشنهادي شرکت مادر تخصصي به صورت تفصيلي .

12- ارسال طرح تاسیس به شرکت مادر تخصصي از طريق سازمان.

تبصره- مسنولیت تهیه طرح برعهده سازمان جهاد کشاورزی است که فرماندری ها ومدیرعاملان صندوق های استانی در تدوین آن به سازمان کمک می نمایند

مرحله سوم :

بررسي طرح تاسیس.

پس از وصول طرح تاسیس توسط دبيرخانه شرکت مادر تخصصي روند بررسي آن بشرح ذيل مي باشد.

1- تهيه گزارش کارشناسي و اعلام نظر مديريت توسعه عمليات ،امورنمايندگان و مجامع در شرکت مادر تخصصي.

2- بررسي واظهار نظر سایر مدیریتها صندوق مادر.

3- بررسي و تصويب طرح در کميسيون خاص شركت مادر تخصصي که با عضويت مدير عامل و دو نفر عضو هيات مديره به انتخاب هيات مديره شرکت تشکيل مي شود. حسب مورد از رئيس سازمان يا مديريت جهاد كشاورزي شهرستان دعوت به عمل مي آيد.(يا كارگروه بررسي صندوق هاي جديد)

4- اعلام نظر شرکت مادر تخصصي مبني بر موافقت اوليه با تشکيل صندوق.

تبصره- نظر کميسيون يا كارگروه تشكيل صندوق هاي جديد از طريق شرکت مادر تخصصي بصورت کتبي به متقاضيان اعلام مي گردد. در صورتيکه کميسيون طرح پيشنهادي را بصورت مشروط پذيرفته باشد نقطه نظرات مطروحه بطور مشروح جهت تکمیل طرح به اطلاع متقاضيان خواهد رسيد.

مرحله چهارم :

برگزاري جلسات اطلاع رساني تفصيلي با تشکلها.

بمنظور اطلاع رساني لازم به سهامداران ، جلسات مشترکي با حضور اعضاء کميته کارشناسي ، بخش داری ها ودهداریها ، اعضای شورای اسلامی تشکيل خواهد شد. در اين جلسات شرکت کنندگان با نقش موثر صندوقهاي غير دولتي در رفع مشکلات آنان و همچنين نوع فعاليت، حدود سرمايه، ميزان مشارکت و 
سرمايه گذاران بالقوه که در کميته کارشناسي تدوين گرديده آشنا خواهند شد. در مرحله بعد اطلاع رسانی به تشکل ها وتولیدکنندگان توسط کمیته کارشناسی برای تشکل های مستقل وشوراها برای محدوده روستا انجام خواهد شد.سپس مراتب موافقت تشکلهای مستقل وتولیدکنندگان داخل محدوده روستا بوسیله اعضای هیئت منتخب ، با تسهيم سهام مندرج در طرح تاسیس با امضاء ليستي ارائه مي گردد.

مرحله پنجم :

تشکيل کميته اجرايي موسس.

در صورت تائيد طرحهاي واصله توسط شرکت مادر تخصصي، کميته کارشناسي به کميته اجرائي موسس، تغيير نام ميابد. اين کميته موظف است در چارچوب وظايف ذيل نسبت به انجام کليه اقدامات تا تشکيل صندوق غير دولتي اقدام نمايد.

– وظايف کميته اجرايي موسس شامل :

1- بررسي اساسنامه پيشنهادي.

2- ابلاغ سهم هريک از تشکل ها ی مستقل وروستاها(سهم افرادحقیقی در روستاها با تعیین کف(200هزار تومان) وسقف((براساس ارزش توليد) سهم مشخص میشود) در زير بخش مربوطه براي واريز حق السهم در سقف زماني مشخص با امضاء مشترک رئيس سازمان و مدير عامل شرکت مادر تخصصي یا نماینذگان آنها.

3- افتتاح حساب جهت واريز حق السهم تشکلها به نام 5 نفر که 3نفراز اعضاء تشکلها يا نمايندگان هیئت منخب به انتخاب کميته اجرائي موسس و2نفرنماینده دولت با حق امضای ثابت

تبصره 1: چنانچه مبلغ تعهد شده توسط تشکلها به حساب مزبور واريز گردد، حسابي تحت عنوان شرکت در شرف تاسيس با معرفي شرکت مادر تخصصي / سازمان يا مديريت جهاد كشاوررزي شهرستان مفتوح و کليه موجودي حساب فوق الذکر به اين حساب انتقال مي يابد.

تبصره 2: چنانچه مبلغ تعهد شده توسط کليه سهامداران به حساب افتتاح شده مندرج در بند 3 واريز نگردد، شرکت مادر تخصصي هيچگونه تعهد و مسئوليتي در قبال مشارکت در تشکيل صندوق فوق ندارد. در اين صورت کميته اجرائي موسس موظف است به اعاده وجوه واريزي تشکلها از حساب مندرج در بند 3 اقدام نمايد.

4- تعيين زمان برگزاري جلسه مجمع عمومي مؤسس.

5- انجام ساير وظايف محوله حسب قانون و مقررات.

مرحله ششم:

برگزاري مجمع عمومي موسس