فرآیند تشکیل صندوقهای غیردولتی شهرستانی

فصل سه

طرح تاسیس تشکیل

صندوقهای غیر دولتی شهرستانی

حمایت از توسعه بخش کشاورزی

فصل سه

« چارچوب طرح تاسیس تشکیل صندوقها»

بمنظور اطلاع و آشنائی کامل با بخش کشاورزی شهرستان یا تولید محصولی خاص در سطح کشور یا استان ضروری است وضعیت موجود بخش یا محصول در چارچوب ذیل تدوین تا امکان تشکیل صندوق غیر دولتی حمایت از توسعه بخش کشاورزی بصورت محصولی، تخصصی یا منطقه ای مورد بررسی قرار گیرد.

الف : سیمای بخش کشاورزی

در این فصل با تبیین وضع موجود، توانمندیها و استعدادهای بالفعل و بالقوه، و تنگناها ، مشکلات و چشم انداز توسعه بخش کشاورزی به اختصار مورد بحث قرار می گیرد.

۱- استعدادها ، قابلیتها و توانمندیها:

۱-۱- معرفی اجمالی استان / شهرستان

● مساحت

● جمعیت

● تقسیمات سیاسی

● شرایط اقلیمی

● جایگاه اقتصادی و اجتماعی و وضعیت اشتغال

● سیاستهای توسعه بخش

۲-۱- بررسی وضعیت بخش کشاورزی استان / شهرستان/ روستا

● زراعت

● باغبانی

● امور دام

● شیلات

● جنگل و مرتع و آبخیزداری

● مکانیزاسیون

● صنایع تبدیلی و تکمیلی

● امور عشایر

● سایر اطلاعات مورد نیاز

* درصورتیکه صندوق محصولی باشد به بررسی اجمالی آن محصول ومقایسه با محصولات دیگر

۳-۱- حجم و ارزش تولیدات بخش کشاورزی / شهرستان/ روستا به تفکیک زیربخش و محصول

۴-۱- استعدادهای بالقوه و برنامه های توسعه کشاورزی شهرستان

● منابع آب و خاک

● جمعیت بهره بردار به تفکیک هر زیربخش برای تشکل ها وروستاها

● استعداد نیروی انسانی متخصص

● استعداد منابع مالی

● استعداد صنایع تبدیلی و بسته بندی

● استعداد حمل و نقل و ترابری

● استعداد نگهداری و ذخیره سازی

● سایر اطلاعات مورد نیاز

۲- تنگنا ها، محدودیتها و مشکلات توسعه بخش کشاورزی.

۳- تشکلهای تولید کنندگان:

● تعدادتشکلهای غیر فراگیر به تفکیک زیربخش و سازمان متبوع آنها (تعاون روستائی، وزارت تعاون و…)

* تعداد افراد حقیقی مستقل (بهره برداران مستقل خارج از روستا)

*– افراد حقیقی (دراین بخش تولیدات کلی هر روستا برای تعیین سهم بهره برداران روستا)

● تعداد اعضاء هر تشکل غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل

● مجموع سطح زیر کشت اعضاء هر تشکل غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل

● مجموع میزان تولید اعضاء هر تشکل غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل به تفکیک نوع محصو ل

● مجموع ارزش تولیدات اعضاء هر تشکل غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل

● میزان سهم هر یک از تشکلها غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل شهرستان

● تعیین میزان سهم هر یک از تشکل ها غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل در صندوق .

• تعیین میزان دارائی هر یک از تشکلها غیر فراگیر وافراد حقیقی مستقل

● سایر اطلاعات لازم (سال تاسیس / میزان سرمایه و ……)

* سطح زیرکشت ، ارزش تولیدات ومیزان سهم هریک ازروستاها برای تعیین سهم افراد حقیقی که پس از تعیین سهم هر روستا به طورکلی بدون درنظر گرفتن زیر بخش کف)۲۰۰هزار تومان) وسقف سهم در روستاها به طور یکسان برای همه آنها در نظر گرفته میشود

ب : تاریخچه موسسات مالی

۱- سوابق و تاریخچه موسسات مالی بخش کشاورزی شهرستان به تفکیک:

● دولتی

● خصوصی

● تعاونی

● خارجی

● سایر

حجم و میزان فعالیت و حوزه عمل و نحوه خدمات رسانی موسسات فوق اعلام گردد.

۲- موسسات مالی که سابقاً در بخش کشاورزی شهرستان فعالیت داشتند و تعطیل یا منحل
شده اند.

● سوابق فعالیتها

● علل تعطیلی یا راکد شدن آنها

ج : مبانی تشکیل صندوق

۱) ضرورت تشکیل صندوق.

۲) اهداف و سیاست های پیشنهادی برای صندوق.

۳) خدمات قابل ارائه و محدوده عملیات و فعالیتهای صندوق پیشنهادی.

۴) جمعیت هدف ( اعضاء برخوردار از خدمات صندوق )

۵) پیش بینی اثرات تشکیل صندوق بر توسعه زیربخشهای کشاورزی شهرستان /استان / کشور.

د: چگونگی تشکیل صندوق و روشهای تامین سرمایه

۱- تشکلهای مستقل غیر فراگیر آماده مشارکت در صندوق به تفکیک هر زیربخش .

۲- افراد حقیقی مستقل خارج از روستا آماده مشارکت در صندوق به تفکیک هر زیربخش

۳- افراد حقیفی در محدوده روستا آماده مشارکت در صندوق

۴- پیش بینی سرمایه اولیه صندوق (حداقل ….. میلیارد ریال باید باشد )

۱-۴- سرمایه اولیه پیشنهادی …………………… ریال.

۲-۴- تامین شده از محل آورده تولید کنندگان (تشکلهای مستقل وافراد حقیقی داخل محدوده روستا ) ……………………… ریال معادل …………………… درصد سرمایه اولیه.

۳-۴- تامین شده از محل آورده شرکت مادر تخصصی ……………………………………. ریال 
معادل ………………… درصد سرمایه اولیه.

۵- پیش بینی میزان سرمایه قابل تامین به تفکیک تشکلهای مستقل غیر فراگیر تولید کنندگان.وافراد حقیقی محدوده روستاها

۶- روش کار صندوق با توجه به مدل مفهومی

– نحوه حضور در مجامع تشکل ها وافراد حقیقی

– هیئت منتخب

– نمایندگی صندوق ها

۶- پیش بینی توسعه فعالیت صندوق و روند افزایش سرمایه آتی آن .

الفف : نحوه ارائه خدمات

۱) پیش بینی چگونگی اعطای تسهیلات و ارائه خدمات مالی به تشکل ها ی مستقل وسهامداران داخل محدوده روستا با توجه به مدل مفهومی پیوست.

۲) پیش بینی حجم تسهیلات اعطایی سالانه صندوق .

۳) سایر

ب : اداره صندوق

۱- نیروی انسانی مورد نیاز صندوق و برآورد هزینه های تبعی آن به شرح جدول ذیل:

۲- امکانات مورد نیاز صندوق و پیش بینی نحوه تامین آن.

۳- پیش بینی درآمدهای سالانه صندوق و محل تامین آن.

۴- پیش بینی هزینه های سالانه.

ز : تجزیه و تحلیل و جمع بندی کلی نسبت به تشکیل صندوقهای غیر دولتی

این مجموعه در ……….. جلسه شورای سیاستگذاری در تاریخ ……….. به تصویب رسید.